自然资源综合管理应用系统 自然资源部门改革中的职能转变,要求按照自然资源部强化都顶层设计,建立国土空间规划信息化系统平台,发挥国土空间规划的管控作用。自然资源综合管理应用系统平台建设和信息化梳理、整合服务是关键步骤,只有持续推进系统建设和信息化服务工作,才能为自然资源局内信息服务的稳步推进提供保障。 自然资源综合管理应用系统实现的主要系统功能:梳理业务规则和办事流程,完成局内综合业务办公系统的建设,实现无纸化办公,然后建设自然资源综合管理应用系统,辅助国土空间规划编制、成果质检、建库更新、共享国土空间规划及专题专项成果数据,实现包括一张图管理、成果审查管理、规划实施管控、规划带图办公以及系统接口开发等功能,为规划实施、辅助决策分析提供基础数据和应用功能。 全业务流程“无纸化”提速增效 通过对业务流程梳理、再造、优化,压缩办理时限后统一纳入,一套自然资源业务流程电子追溯体系及数据仓库也随系统同步生成,为各业务科室快捷统计、查询提供途径,为领导综合决策提供数据基础; 梳理自然资源管理领域多个核心业务事项,优化工作流程,通过“减事项、减环节、减材料、减时间”改革,通过多线程并行流转,用地报批时限压缩,为审批工作提速增效; 线上业务流程操作“便捷化” 协调相关部门,通过应用“V”字模型从服务端“一件事”办理角度入手,梳理数据共享需求清单,推动内、外部数据归集共享工作,实现跨部门、跨系统、跨层级的信息互联,数据实时共享。 数据共享开放化 优势特点 ADVANTAGE 整个系统由覆盖自然资源局内的政务网作为主要业务运行网络,互联网作为面向社会服务的主要网络;通过建立基于SOA架构的自然资源综合管理应用系统平台,实现业务功能模块的服务化、组件化、定制化管理;开发整合综合业务无纸化办公系统,实现国土空间规划一张图应用、成果审查管理、实施管控、带图办公管理以及相关接口开发等应用;通过国土空间动态监管平台和东阳市空间规划核心数据库,实现自然资源“一张图”管理和业务支撑;同时系统提供了开放的接口,可与其它系统进行数据和应用对接。 通过对全局业务流程梳理、再造、优化,压缩办理时限后统一纳入,实现无纸化办理,同步生成一套自然资源业务流程电子追溯体系及数据仓库,为各业务科室快捷统计、查询提供途径,为领导综合决策提供数据基础。通过系统设置办结时限,变人工催办为系统短信催办,办件效率提高85%以上,办件准点率提高50%以上。用地报批时限提速300%以上;综合审批、矿产管理、测绘管理等事项提速50%以上。 通过使用电子签名,实现了“零见面、无纸化、无介质”的签约流程,大大提高工作效率;通过与档案系统的对接,完善电子归档,对已完成的业务审批件,通过档案编码,审查通过后,一键归入到档案系统。 目前已经在“浙政钉2.0”嵌入移动办公应用,实现手机端移动审批。登录浙政钉2.0后,在工作台打开“综合业务办公”,可以在手机端进行业务审批、请假申请、用车申请等。 在农转用、用地预审和选址意见书、规划设计条件、用地许可证、工程许可证等业务审批过程中,需要导入红线图矢量数据,系统自动检查合规性后,才可以进行后续流程审批。避免传统审批依靠人为判断,只审纸图不审矢量图,从而引起重复征地,占用耕地,不符合规划等情况出现,给执法、检查、决策带来了很大的困难。 目前已经通过开发系统接口服务的方式实现与其他相关部门的业务系统对接。比如与政府办公系统接口,实现与政府公文流转互通,部分需要市领导签署的文件可以直接通过系统推送,并将签批结果返回;与公证系统接口,实现与公证系统互通,用户可以在办公系统直接向公证系统提交申请,在对方公证系统收到办件并办理完成后,公证书将通过系统接口返回办公系统。通过系统对接,较好地实现了跨部门间的业务协同,大大提升办事效率。 |